En 2025, le Conseil de l’Europe a proclamé l’Année européenne de l’éducation à la citoyenneté numérique, marquant une étape décisive pour préparer les citoyens, et en particulier les jeunes, à évoluer dans un monde de plus en plus façonné par le numérique. Cette initiative s’inscrit dans la continuité de la Recommandation CM/Rec(2019)10, qui invite les États membres à développer des compétences, des valeurs et des attitudes permettant de participer activement, de manière éthique et responsable, à la vie démocratique en ligne comme hors ligne.

Lancée officiellement à Strasbourg en janvier 2025, cette année thématique vise à fédérer gouvernements, éducateurs, chercheurs, acteurs de la société civile et citoyens autour d’un programme commun : renforcer la résilience face à la désinformation, promouvoir la sécurité et l’inclusion en ligne, encourager la participation démocratique et développer une culture numérique fondée sur les droits humains, la démocratie et l’État de droit.

Au-delà des événements qui jalonneront l’année, l’enjeu est de taille : il s’agit de poser les bases d’une feuille de route stratégique pour 2027–2031, afin de garantir que l’éducation à la citoyenneté numérique devienne un pilier durable des systèmes éducatifs européens.

Définition officielle de l’éducation à la citoyenneté numérique (ECN)

Pour le Conseil de l’Europe, l’ECN vise à donner à chaque apprenant les valeurs, attitudes, compétences et connaissances pour participer pleinement, de façon responsable et éthique, dans des sociétés démocratiques interconnectées – en ligne comme hors ligne. Elle s’appuie sur 10 domaines (accès & inclusion, apprentissages & créativité, littératie médiatique et informationnelle, participation active, vie privée & sécurité, conscience du consommateur, éthique & empathie, santé & bien-être, e-présence & communication).

Base normative : Recommandation CM/Rec(2019)10 du Comité des ministres invitant les États à développer et promouvoir l’ECN (révision des cadres législatifs et curriculaires, formation des enseignants, implication des familles, approche « whole-school »…).

Le programme de l’Année européenne 2025

Objectif politique

Déclarée par les ministres de l’Éducation à la 26e Conférence permanente (sept. 2023), l’Année 2025 sert de plateforme commune pour fixer des objectifs, mutualiser les pratiques, mesurer les résultats et co-élaborer une feuille de route pour l’avenir de l’ECN.

Grandes dates (niveau paneuropéen)

23–24 jan. 2025, Strasbourg : conférence de lancement « Empowering learners for a democratic future »

27–28 mai 2025, Strasbourg : Digital Citizenship Education Forum

18–19 nov. 2025, Ljubljana (Slovénie) : conférence de clôture « The Way Forward »
Ces jalons structurent la collecte d’enseignements et la préparation de la feuille de route.

Plan de travail (campagne)

2024 – Préparation : comité de pilotage, sites web (européen/nationaux), développement des ressources.

2025 – Mise en œuvre : événements internationaux (lancement/clôture), série de webinaires/ateliers, événements nationaux, campagne média & numérique.

2026 – Évaluation : rapports nationaux, rapport d’évaluation global et planification des suites.

Thématiques de campagne (cadre des 10 domaines)

Axes mis en avant : sécurité en ligne, lutte contre la désinformation, comportement éthique, empreinte numérique & réputation, communautés inclusives, droits & responsabilités, participation démocratique (adaptables au contexte de chaque pays).

Ressources & mobilisation

Feuillets officiels (objectifs, activités, thèmes, comment s’impliquer), site dédié à l’Année, bibliothèque ECN (manuel, packs formateurs), réseau des “DCE Promoters” pour relayer la campagne.

Le suivi sur les 5 prochaines années (cap 2027–2031)

Feuille de route 2027–2031 : l’un des objectifs centraux de l’Année est d’ancrer l’ECN comme priorité durable et d’adopter une feuille de route stratégique 2027–2031 pour la mise en œuvre (politiques, pratiques, partenariats).

Évaluation 2026 : rapports nationaux + rapport paneuropéen pour alimenter la planification.

Pérennisation par la norme : poursuite de la mise en œuvre/revue de CM/Rec(2019)10 (suivi ministériel, guides de mise en œuvre, études comparatives).

Capacitation continue : diffusion/actualisation du Manuel ECN et modules associés pour enseignants, parents, décideurs ; intégration curriculaire et formation initiale/continue.

Pourquoi c’est stratégique pour le Conseil de l’Europe

Droits humains, démocratie, État de droit : l’ECN est un levier pour que les apprenants vivent et fassent vivre la culture démocratique à l’ère numérique (cadre de compétences pour la culture démocratique).

Protection & autonomisation des enfants : passer d’une approche purement « e-safety » à une éducation holistique (valeurs, esprit critique, participation).

Convergence paneuropéenne : l’Année 2025 aligne politiques et pratiques entre États, renforce les coalitions multi-acteurs (public, privé, société civile) et prépare un agenda commun sur 2027–2031.

Conclusion

L’Année européenne de l’éducation à la citoyenneté numérique 2025 ne constitue pas une simple succession d’événements symboliques : elle représente une véritable plateforme de transformation collective. En mobilisant les institutions, les écoles, les familles, mais aussi la société civile et les acteurs du numérique, le Conseil de l’Europe place l’éducation au cœur de la construction d’un espace numérique plus sûr, plus inclusif et plus démocratique.

Cette dynamique ne s’arrêtera pas en 2025. Elle ouvre la voie à un travail de fond sur les cinq prochaines années, avec l’élaboration d’une feuille de route stratégique pour 2027–2031. L’objectif est clair : faire de l’éducation à la citoyenneté numérique non pas un thème ponctuel, mais une priorité durable des politiques publiques et des pratiques éducatives européennes.

À travers cette initiative, le Conseil de l’Europe rappelle que la citoyenneté à l’ère numérique ne se limite pas à la protection contre les risques en ligne. Elle suppose aussi de développer l’esprit critique, la participation active et le sens des responsabilités dans un environnement interconnecté. C’est dans cette vision que s’inscrit l’action d’acteurs locaux et nationaux, comme Citoyens Numériques, qui traduisent concrètement cette ambition européenne en outils, formations et espaces de débat au service des citoyens.